صحيفة: ثغرات في التصنيف الأمريكي للحوثيين تسمح بتمويل الإرهاب

كشفت صحيفة أمريكية، عن ثغرات كبيرة في تصنيف واشنطن مليشيا الحوثي كمنظمة إرهابية بشكل خاص. مشيرة إلى إن هذه الثغرات تفتح الطريق أمام المنظمات الإنسانية غير الحكومية لتمويل الإرهاب.

وذكرت صحيفة (The Hill)، في تقرير لها، إن التمويل الأمريكي للمساعدات الإنسانية في اليمن يثير مخاوف بشأن دعم الجماعات الإرهابية المحددة.

واشارت الصحيفة إلى استمرار ميليشيا الحوثي المدعومة من إيران في اليمن، تهديد الأرواح وسلاسل التوريد العالمية لأنها تستهدف السفن على طول ممرات الشحن الحيوية في البحر الأحمر. وقتلت ثلاثة بحارة في هجوم في وقت سابق من هذا الشهر.

ومع ذلك كثفت الولايات المتحدة جهودها لمواجهة هذا التهديد، بما في ذلك تنفيذ غارات جوية وفرض عقوبات على الجماعة باعتبارها كيانًا إرهابيًا عالميًا مصنفًا بشكل خاص.

وفي الوقت نفسه، تواصل الحكومة الأمريكية، التي قدمت أكثر من 5.5 مليار دولار من المساعدات الإنسانية لليمن منذ عام 2015، تمويل المنظمات الإنسانية غير الحكومية ووكالات الأمم المتحدة في اليمن المعفاة إلى حد كبير من العقوبات.

وبحسب الصحيفة، تسمح هذه السياسة المتناقضة للجماعة الإرهابية بتحويل المساعدات والاستفادة من هذه الأموال، مما يؤدي إلى تفاقم الأزمة الأمنية الكبيرة بالفعل.

وفي عام 2021، صنفت إدارة ترامب الحوثيين، المعروفين رسميًا باسم أنصار الله، كمنظمة إرهابية أجنبية، ولكن تم إلغاء القرار بعد وقت قصير من تولي جو بايدن منصبه. ومع ذلك، في يناير من هذا العام، وفي أعقاب هجمات الحوثيين المتزايدة في البحر الأحمر، طبقت وزارة الخارجية على الجماعة لقب “الإرهابي العالمي المحدد بشكل خاص” وفرضت عقوبات مصاحبة.

ولكن في المبادئ التوجيهية المنشورة للتعامل مع هذه العقوبات ، يتضمن مكتب مراقبة الأصول الأجنبية التابع لوزارة الخزانة الأميركية ثغرات كبرى من شأنها أن تقوض الغرض من العقوبات.

وتقول الصحيفة، ان الوثيقة تنص على أن المنظمات غير الحكومية قادرة على دفع مبالغ للمسؤولين والمؤسسات الحوثية – وكذلك المؤسسات التي يسيطر عليها المسؤولون الحوثيون – طالما كانت هذه المدفوعات مقابل الضرائب أو الرسوم الإدارية أو التصاريح أو الخدمات العامة أو التراخيص. ويتم ذلك ظاهريًا في سياق المساعدة الإنسانية.

ومع سيطرة الحوثيين على الموانئ وغيرها من البنية التحتية والسلطات القضائية في اليمن، فإن هذا يعني أن المنظمات غير الحكومية يمكنها تمرير الأموال بشكل علني إلى الجماعة الإرهابية، طالما تم تصنيفها على أنها ضريبة أو رسوم.

بالإضافة إلى ذلك، تسمح الوثيقة للمنظمات غير الحكومية التي تمولها الولايات المتحدة “بالتنسيق مع [الحوثيين] فيما يتعلق بنقل أو توزيع السلع الإنسانية”. ويُسمح للمنظمات غير الحكومية أيضًا بدفع مبالغ للوكالات والمنظمات التي يقودها المسؤولون الحوثيون؛ وتمويل المشاريع التنموية التي يمكن أن تستخدمها المؤسسات الحكومية الخاضعة لسيطرة الحوثيين المباشرة؛ وصرف “المدفوعات (على سبيل المثال، الحوافز النقدية، والبدلات اليومية، والنفقات) مباشرة إلى العاملين في مجال الرعاية الصحية والمدرسين وغيرهم من الموظفين الذين قد يرتبطون أو يعملون رسميًا لدى وكالات إدارية مزعومة أو فعلية أو مؤسسات حاكمة يسيطر عليها أنصار الله”.

وأكدت، هذه الاستثناءات الواسعة تجعل نظام العقوبات عديم القيمة وتشجع الحوثيين. كما أنها تعكس سنوات من الحملات التي قامت بها المنظمات غير الحكومية التي تمولها الولايات المتحدة والتي تعمل على الحد من معايير التدقيق في مكافحة الإرهاب وتؤيد التعامل مع المنظمات الإرهابية.

ومن بين هذه المنظمات المجلس النرويجي للاجئين، الذي أدرج الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية كممول لعملياتها في اليمن ، والذي أدان كلاً من إدارتي ترامب وبايدن بسبب تصنيف كل منهما للحوثيين.

وقد ضغط المجلس النرويجي للاجئين، الذي يبلغ إجمالي ميزانيته السنوية أكثر من 600 مليون دولار، والذي تلقى أكثر من 320 مليون دولار من المنح الأمريكية منذ عام 2020، على الحكومة الأمريكية والجهات المانحة الأخرى للسماح له بالتنسيق مع الجماعات الإرهابية المحددة. على سبيل المثال، في “مجموعة أدوات” لعام 2020 مصممة لتدريب مسؤولي المنظمات غير الحكومية الأخرى، يؤكد المجلس النرويجي للاجئين أن “التعامل مع الجماعات المسلحة غير التابعة للدولة، بغض النظر عما إذا كانت [مجموعات إرهابية محددة]، يعد عنصرًا أساسيًا في الحصول على الوصول الآمن والحفاظ عليه”. الناس المحتاجين.”

وقد مارس المجلس النرويجي للاجئين ضغوطاً على الولايات المتحدة بطرق أخرى أيضاً. وفي عام 2020، نجحت في إجبار الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية – الوكالة الحكومية الأمريكية الرئيسية لتوزيع المساعدات الخارجية – على تضييق نطاق فحصها لمكافحة الإرهاب ، بما في ذلك فحص الشركاء الثانويين.

ومن المنظمات غير الحكومية الأخرى التي تتلقى تمويلًا أمريكيًا لليمن هي منظمة المساعدات الشعبية النرويجية، التي تحصل على 1.1 مليون دولار من وزارة الخارجية بين أغسطس 2023 وسبتمبر 2024 . في أبريل 2018، قامت منظمة NPA بتسوية قضية احتيال مدني مع وزارة العدل والوكالة الأمريكية للتنمية الدولية، حيث اتُهمت المنظمة غير الحكومية بتقديم الدعم المادي للجيش الإيراني والجماعات الإرهابية الفلسطينية، بما في ذلك حماس.

وعلى نحو مماثل، دعا المجلس النرويجي للاجئين ومسؤولوه إلى مشاركة حماس بشكل مباشر في توزيع المساعدات في غزة. لدى المنظمة الإرهابية تاريخ في نهب المساعدات لأغراضها الخاصة، وتخزين الأسلحة في المرافق الإنسانية وزرع أعضاء إرهابيين في مواقع في منظمات الإغاثة .

وقد ربط صناع السياسات بين السياسات المتساهلة التي تروج لها المنظمات غير الحكومية واحتمال تحويل المساعدات. وفي جلسة استماع عقدها مجلس الشيوخ في فبراير /شباط، حذر السيناتور بيل هاغرتي (الجمهوري من ولاية تينيسي): “أفكر فيما فعلته حماس بالمساعدات التي أرسلناها إلى غزة، وأشعر بقلق عميق من أن الحوثيين قد يحولون مسار المساعدات. المساعدات التي نرسلها.”

وتشدد صحيفة ذا هيل، انه يجب على الحكومات التي ترغب في تقديم المساعدات الإنسانية بشكل مسؤول في مناطق الصراع أن تتعلم الدروس من اليمن وغزة. ويشمل ذلك إنفاذًا أكثر صرامة للقوانين التي تحظر تقديم الدعم المادي للمنظمات الإرهابية، خاصة عندما تكون هذه الجماعات في قتال نشط ضد القوات الأمريكية، كما هو الحال مع الحوثيين.

بالإضافة إلى ذلك، يجب فحص المنظمات غير الحكومية التي تسعى للحصول على أموال دافعي الضرائب الأمريكيين وأي مستفيدين نهائيين من المساعدات الأمريكية للتأكد من عدم ارتباطها بالمنظمات الإرهابية التي تصنفها الولايات المتحدة. ويجب أن يعتمد هذا التدقيق على جميع المعلومات المتاحة للجمهور – بما في ذلك المنشورات والبيانات التي يدلي بها المستفيدون المحتملون، أو الشركاء المنفذون، أو المستفيدون، ومسؤولوهم.

ولن يتسنى للولايات المتحدة أن تضمن عدم وصول أموال دافعي الضرائب إلى جيوب الجماعات الإرهابية التي تهدد الولايات المتحدة وحلفائها إلا من خلال وضع سياسات أكثر صرامة.